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2017向人民承诺——电视问政

  • 12月24日20:30
  • 民生热点
  • 南宁市农业委员会、南宁市住房保障和房产管理局、兴宁区人民政府、南宁市城市管理局

回顾第十期:民生热点

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文字实录

主持人
2017-12-24 20:32:02
[小屈]:现场的各位来宾、电视机前的观众朋友,大家晚上好。 
主持人
2017-12-24 20:32:44
[张泉]:晚上好。
主持人
2017-12-24 20:34:27
[张泉]:大家好,我是主持人张泉。在节目的一开始屏幕下方就有我们节目的参与方式,欢迎大家通过这些方式向我们反映问题以及参与节目的实时评议。
主持人
2017-12-24 20:34:39
[小屈]:在此之前我们做了三期的特别节目,把电视问政三年多以来的问题进行了梳理和跟踪,今天是我们2017年的第十期节目,我们回归到了以问题为导向,问职责,问效能,问管理,今天我们首先来回顾一下今年以来电视问政节目所关注问题的整改落实情况到底怎么样?首先让我们一起来看兑现。
主持人
2017-12-24 20:39:15
[小屈]:那片子看完了,确实能够感觉到我们相关部门的责任人和工作人员都努力了,是一桩桩、一件件真的是为民办实事,实现了落地生根。
主持人
2017-12-24 20:39:21
[张泉]:在这儿让我们大家一起为他们点个赞,为他们鼓个掌。
主持人
2017-12-24 20:39:27
[小屈]:好的,接下来我们先来认识一下今天来到节目现场听取大家意见和建议的嘉宾,他们是市领导周如斯、伍娟、梁鸿。同时也欢迎在台下就坐的通过各种报名方式来到现场的所有的观众朋友,让我们一起用掌声欢迎大家的到来。
主持人
2017-12-24 20:39:33
[张泉]:欢迎。
主持人
2017-12-24 20:42:59
[张泉]:欢迎。 今天在台下就坐的也包括我们的媒体代表,包括中央以及区市的媒体代表也坐在台下。台上左手边的是我们的问政代表团,他们是人大代表、政协委员以及多种渠道报名来到现场的社会各界人士共同组成,今天在这儿要特别向大家介绍两位尊贵的点评嘉宾,一位是中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院汪玉凯先生,欢迎您;另一位是高级编辑、资深媒体人、清华大学国际传播中心研究员郭乐天先生。
主持人
2017-12-24 20:43:09
[小屈]:今天舞台的右手边就是被问政方,也就是承诺方,首先有请兴宁区人民政府自我介绍。
嘉宾
2017-12-24 20:43:21
兴宁区政府[李煌]:主持人好,各位嘉宾、各位观众朋友,大家晚上好,我是兴宁区政府副区长李煌,感谢大家对兴宁区政府工作的支持和监督,我们兴宁区是一个老城区,既已经建成的美丽的那考河湿地公园,也有正在建设的具有浓厚历史文化的三街两巷改造,我们欢迎大家到兴宁区多走走看看,多对我们兴宁区的发展提宝贵意见,谢谢。
主持人
2017-12-24 20:43:31
[小屈]:好的,欢迎李副区长,接下来有请市住房局。
嘉宾
2017-12-24 20:43:50
市房产局[黄敏丽]:主持人,各位嘉宾,观众朋友们,大家晚上好,我是南宁市住房保障和房产管理局的党组书记、局长黄敏丽,感谢大家一直以来对住房保障和房产管理工作的关心支持和监督,也期待大家对我们的工作提更多的宝贵意见和建议,谢谢。
主持人
2017-12-24 20:45:06
[小屈]:欢迎黄局长,接下来有请市农委。
嘉宾
2017-12-24 20:45:17
市农业委[杨敏]:主持人,各位嘉宾,观众朋友们,大家晚上好,我是南宁市农业委员会党组书记、主任杨敏。南宁市农业委员会承担着市里面的种植业、养殖业和农业机械化的管理以及发展规划、组织实施工作,近年来在市委、市政府的正确领导下,我们农业发展比较有成效,大家也是有目共睹,但是也存在一些问题和短板,借助这个问政平台,感谢大家一直以来对农业的关注和支持,也希望大家提出宝贵的意见,谢谢。
主持人
2017-12-24 20:45:25
[小屈]:欢迎杨主任,接下来有请市城管局,有请。
嘉宾
2017-12-24 20:45:35
市城管局[李军]:主持人好,各位观众朋友大家晚上好,我是市大行动办主任、市城管局副主任李军,“城市管理有你有我,为你为我”,感谢大家一如既往对我们的关心、帮助和支持,也希望继续关注,为我们提出宝贵的批评意见和建议,谢谢。
主持人
2017-12-24 20:45:48
[小屈]:好的,欢迎大家的到来。
主持人
2017-12-24 20:45:58
[张泉]:亲爱的观众朋友,电视问政的节目是需要大家共同参与的,问政代表团成员,今天我们的嘉宾如果令你们满意你们可以点赞,不满意可以给差评,不用留情面,在电视机前以及网络前观看节目的观众朋友则可以通过下载“南宁问政”APP或者关注电视问政公共号的朋友可以提出问题参与实时互动,总之就是提出问题,表明态度,电视问政,共同参与。
主持人
2017-12-24 20:46:06
[小屈]:电视问政,一问到底,今天我们关注的重点是民生热点,所谓民生无外乎就是衣食住行,张泉,问问你,你最关注什么?
主持人
2017-12-24 20:46:14
[张泉]:如果要是我的话最关注的就是住了,现在买套房子不容易,好不容易买了就得住着安心、舒心。
主持人
2017-12-24 20:46:24
[小屈]:但是在我们走访过程中发现一些小区业主就住得不舒心,因为物业是业委会成立的,所以业主的投诉很多。
主持人
2017-12-24 20:46:32
[张泉]:我记得在2015年电视问政第八期关注的主题也是民生热点,当时就说到了物业公司乱收费的问题,也提出了几个办法,就是成立小区的业委会能够解决这些问题,而且能够把小区的问题管理的井井有条。
主持人
2017-12-24 20:46:40
[小屈]:你说的是2015年,现在2017年了,两年时间过去了,但是感觉这方面的工作没有实质性的工作和进展,因为我们在走访的过程中发现,很多小区的业委会成立真的是要经历九九八十一难。
主持人
2017-12-24 20:46:47
[张泉]:太难了。
主持人
2017-12-24 20:46:55
[小屈]:而且最后还不一定成功了,所以我们先来看一个短片。
短片
2017-12-24 20:47:19
在2015年的电视问政第八期节目中,当时主题也是民生热点,就曾经反映了物业乱收费的情况,在现场各方的分析中,提到了成立业委会是制约物业乱收费,甚至能把小区方方面面管理好的一个有效途径,当时的主管部门承诺,要让指导业委会成立这项工作取得新突破,然而,两年多时间过去了,这项工作却并没有取得突破,在很多小区,成立一个业委会,仍然要经历九九八十一难,最后还不一定成功。 兴宁区东沟岭阳光绿城小区曾获得过国家建设部授予的“中国人居环境范例奖”,然而,如今的小区却是另一幅风貌——绿化区域沦为了菜地;僵尸车胡乱停放;垃圾随意丢弃;路灯不亮,小区的围栏被弄开一道大口子,安全门户大开无人处理。 阳光绿城小区业主 冯先生一个晚上就偷了十多部电车。基本上每个晚上都有偷的。阳光绿城小区业主 黎先生就是我们那栋楼一个晚上到天光。就不见了9辆(电动车)。还有别的一栋楼。一个晚上挨盗了6辆。阳光绿城小区业主鸡粪便都淋到那个菜里面。有一个人买了一套房子。才住了一个月马上跑掉了 卖掉了。他说太臭了 这个小区没人管。 明明有物业公司,为何业主却说没人管呢?行风监督员了解到,由于物业公司管理不到位,部分业主就拒交物业费,目前陷入了一种恶性循环。为了改变这种状况,2016年11月,小区业主提交了成立业委会的申请。按照住建部2010年施行的《业主大会和业主委员会指导规则》要求,物业公司或开发商应该提供筹备所需的建筑规划总平面图和业主名册。 阳光绿城小区业主他(物业)说你要的那些材料我们这里都没有。后来我们又找开发商。开发商说我们都交上去了。 最后,业主只能自己去档案局查档,这一查就花了7个月。法定所需材料准备齐全后,2017年11月8日,兴东街道办却公布了一份《报名参加阳光绿城小区业主大会筹备组的通知》,要求报名的业主必须出具《无犯罪记录证明》,必须出具高中以上学历证书。
短片
2017-12-24 20:47:31
阳光绿城小区业主 冯先生有些派出所说不需要了。你开这个证明有什么用。他说现在不需要了。又不是搞什么政审。阳光绿城小区业主 黎先生很多毕业证都找不到了。像我的就找不到了。 根据2015年公安部发布的《18种不该由派出所出具的证明》,其中第14条规定,《无犯罪记录证明》“对个人一律不予以出具”。一些业主不得已跑到派出所软磨硬泡。 阳光绿城小区业主 黎先生我就跑了派出所三次才得。他说不需要开。阳光绿城小区业主 黎先生我就觉得不理解了。如果是我要去学雷锋。我没有那个(无)犯罪记录。我不能够去学。想做好事都要证件。这是什么环境。 最终,筹备组凑够了10个人,提交了无罪证明和学历证明。然而11月28日,兴宁区住建局、兴东街道办又出了一纸通知,说小区报名的10位业主,只有一位符合条件,因为其他人虽然没有欠费,但曾经出现过逾期。 阳光绿城小区业主 方先生他们要求是每月1号到30号。足额缴纳 提前不算 拖后不算。欠缴不算 这个条件非常之苛刻。 最终,该小区没有找到足够的符合所有条件的业主,于是,轰轰烈烈筹划了一年多的业委会大计,在筹备的审核阶段即宣告失败。 阳光绿城小区业主到了最后最后这个关头了。准备要成立了 所有人交资料了。突然就来一个不按时缴纳。就等于说前面辛苦一年的事情。全部都付之东流。白忙活。
主持人
2017-12-24 20:48:21
[小屈]:好的,片子看完了,片子中这位阳光绿城小区的当事人今天也来到了我们的节目现场,冯先生您好,跟我们讲一讲这个过程好不好?讲讲您的感受。
群众
2017-12-24 20:48:34
冯学沐:我是阳光绿城的业主,我叫冯学沐,整个业委会的成立我感觉到特别难,努力了一年多时间,上面一句话下来就打回来了,打回来以后现在我们又要重新开始,重新开始的话又要开无犯罪证明,还有之前开过的也是作废了,要重新开。我认为成立业主委员会为什么这么难?谢谢大家。
主持人
2017-12-24 20:48:45
[小屈]:我想问一下李副区长,刚才看到了也听到了业主代表说的,感觉特别难,我觉得匪夷所思,无犯罪记录证明公安部已经规定不需开了,那为什么还有这样一个前置条件?这不是为难我们业主吗?
嘉宾
2017-12-24 20:48:55
兴宁区政府[李煌]:我来做一个说明,按照成立业委会的业主报名,它要求是遵纪守法,那么当时我们城区在推动过程当中曾经有小区报名到成立业委会召开业主大会的时候,就有人举报某某业主有犯罪记录,那么后面因为这个问题,我们为了保证之后业主委员会能够一次性成立成功,所以我们城区结合实际就设立了这么一个前置条件,让先期报名的业主符合这个条件后,到后面90天的成立期确保能够成立。
主持人
2017-12-24 20:49:12
[小屈]:其实我能理解这个初衷,就是希望我们一次成功,同时也希望带领业委会的人员更优秀、品质过硬,但是这不能成为一个硬性条件,因为公安部已经明文规定了,就是不给个人开,而且有相关规定,如果是我们单位觉得这个人有问题,可以由单位向派出所或者公安部门开具无犯罪记录证明,不应该由个人,您觉得呢?这明显是不合理的要求。
嘉宾
2017-12-24 20:50:59
兴宁区政府[李煌]:对于刚才这位业主反映的问题,我们回去将认真研究。
主持人
2017-12-24 20:51:09
[小屈]:那么在此之前您不知道有这样一个情况?
嘉宾
2017-12-24 20:51:19
兴宁区政府[李煌]:我想请我们城区的住建局局长来回答这个问题。
嘉宾
2017-12-24 20:53:28
方洪波:主持人好,我是兴宁区住房和城乡建设局,我叫方洪波。
主持人
2017-12-24 20:53:43
[小屈]:方局,无犯罪记录证明已经有明文规定了,对吧?而且人家已经去开过,而且软磨硬泡已经有过一次经历,现在经过一年时间过期了,再次成立的时候一而再再而三地去开具无犯罪记录证明,真的是为难我们业主。我想问,为什么要设立这样一个前置条件?为什么一而再再而三地不去纠正这样一个问题呢?
嘉宾
2017-12-24 20:54:08
方洪波:这个问题我们兴宁区在操作的过程中也跟城区的公安部门积极沟通,他们对于城区在筹备成立召开业主大会和成立业主委员会需要业主去申请出具无犯罪记录的证明,他们基本上都会提供,像这次阳光绿城十名业主都提供了相关的证明材料,同时刚才业主也过问,我们的证明材料过期的情况也做了解释,在他第二次报名符合条件了我们都还是认可的,这个证明没有过期。
主持人
2017-12-24 20:54:21
[小屈]:但是问题在于我们这样的操作是不符合相关规定的,不是吗?
嘉宾
2017-12-24 20:54:47
方洪波:这个问题我们再探讨,我们跟公安部门对接过,以单位的名义过来方便群众的话,我们这边也是配合,我们也同意。
主持人
2017-12-24 20:55:01
[小屈]:您刚才说到了要方便群众,那么再问一个问题,刚才我们说到十名业主提交材料之后只有一名是符合条件的,其他九个都因为逾期缴费的问题,人家不是没缴费,只是过期了或者提前了,导致了身份不确定,是吗?那么这个条件是不是也很苛刻?这有相关的法律法规作为要求吗?还是我们自己理解出来的一个结果?
嘉宾
2017-12-24 20:55:21
方洪波:根据《南宁市业主大会和业主委员会指导的规则》,里边都有规定,业主代表的产生由街道办、乡镇人民政府或者是社区居委会指导、业主推荐,业主代表的话要模范,遵守业主的义务,责任心强,遵纪守法,同时有一定的组织能力,需要业主自己提交申请。
主持人
2017-12-24 20:55:28
[小屈]:我想问一下李副区长,您觉得这个回答您满意吗?
嘉宾
2017-12-24 20:55:38
兴宁区政府[李煌]:我觉得这个回答比较按政策规定来执行,但是我想,因为我们每个小区的情况不太一样,在具体的实施过程中我们政府一定要做好指导监督工作,让我们人民期盼的业委会能够尽快成立。
主持人
2017-12-24 20:55:48
[小屈]:您刚才提到了尽快,也提到了为民办实事,要让人民有这样一个方便快捷,但是好像刚才提了这两项都不是为了业主方便快捷呢?
嘉宾
2017-12-24 20:56:03
兴宁区政府[李煌]:针对这个问题我们回去会尽快研究,针对阳光绿城成立业委会这个事,无犯罪证明的,前段时间已经开具出来了,关于缴纳物业费的问题,我们兴宁区住建局前段时间也进行了指导,我们城区只要之前的缴完了,然后再继续缴12月份的,我们都视为物业费能够顺利缴完,都符合报名的条件,目前我们也根据这个来进行了指导。
主持人
2017-12-24 20:56:13
[小屈]:我们再看这个,成立业委会其中有一个非常重要的总评图和业主名册,谁两个东西业主是拿不到的,一般是在物业和开发商手里,那么在实际的操作过程中物业和开发商似乎都不怎么配合,在出现这种情况的时候我们应该做什么?我们可以做什么?
嘉宾
2017-12-24 20:56:22
兴宁区政府[李煌]:对于开发商和物业不提供总评规划图的情况,首先由我们城区的住房管理部门,也就是我们住建局向开发商物业公司发函,要求他们按期提供,假如不按期提供,那么根据管理规定,我们可以对开发商进行处罚。
主持人
2017-12-24 20:56:30
[小屈]:那没有呢?是我们业主自己去跑,而且花了7个月,那我们在做什么?
嘉宾
2017-12-24 20:56:39
兴宁区政府[李煌]:这也是体现我们工作人员在实际工作过程中一方面工作作风不够扎实,另一方面对于指导还不够到位,导致效率低下,没能站在为人民群众利益的角度出发。
主持人
2017-12-24 20:56:46
[小屈]:7个月的时间都不足以我们去纠正一个问题,是吗?
嘉宾
2017-12-24 20:56:56
兴宁区政府[李煌]:回去后我们会抓紧整改,对这个我们将采取几个措施,一是加强作风建设,对一线工作人员要提高他们的责任心,二是我们也会加强政策业务的培训,让我们的工作人员能够掌握到这个政策,更好地服务人民群众。
主持人
2017-12-24 20:57:26
[小屈]:其实跟李副区长聊过之后,觉得其实政府职能部门还是可以有所作为的,只要他们愿意,只要他们想,那我们阳光绿城小区的个例是不是个案呢?非也,近日我们的行风监督员又走访了其他的一些小区,而且这些小区对于业委会成立的要求也是大相径庭的,具体怎么回事呢?来看短片。
短片
2017-12-24 20:58:00
阳光绿城小区是个案吗?行风监督员对南宁市正在成立业委会的小区进行了调查,发现每个城区的要求各有不同,但是业主统一反映,要成立业委会真不容易,请看短片。 行风监督员对南宁市20个小区进行调查,在已成立业委会的小区中,耗时最长的是西乡塘区的城市春天小区,前后花了一年零八个月的时间;而耗时最短的是青秀区的山水花都小区,仅仅花了两个多月。正在筹备业委会的小区中,最曲折的是西乡塘区的桃花源小区,从2013年3月份开始,一共发起了三次成立行动,至今还没成功。 桃花源小区业主 朱先生你看2013年投票没有超过半数。到2015年投票已经超过半数了。又不让开箱。第三次 阻挠业主去投票。所以我们实在是太难了。 城市春天小区业主 钱先生他(社区工作人员)的指导我们成立过程中。很多就是个人对这个法规的理解。率性而为。他没有说站在一个公平公正的立场。 现行的《南宁市物业管理办法》中,对业委会成立的规定相对简单,市一级管理部门也没有可操作性的统一要求,因此,每个城区的指导要求就出现了五花八门的情况。例如,青秀区的香语郡小区,当几名热心业主经过前期的艰苦筹备后,却被城区住建局下文告知:凡是筹备组成员不能参选正式的业委会委员。 香语郡小区业主 陈先生因此这个文件一下来。我们临时找不到这个人选。所以造成我们的业主委员会就宣布流产。 此外,不少小区反映,相关部门审核材料的时间过长。在高新区的昌泰清华园,业主在今年7月份递交了筹备申请,相关部门直到12月份才把材料审核完,而按照住建部规定,符合成立条件的小区,相关部门应当在收到申请后60天内组织、指导成立业主大会会议筹备组。 昌泰清华园小区 业主 吴女士向高新区住建局的物管科递交了。后面就一直都没有答复。这个时间有大半年。这期间也没有说主动的跟我们联系。应该准备什么或者是欠缺什么的。 经过材料的层层审核后,就要进入业主大会的正式选举,不过,很多小区常常因为到场业主数量不足而流产。按照住建部的规定,不到场业主可以用书面委托的形式,委托别的业主投票。但各城区对于委托的要求不尽相同,有的城区要求受托人持有委托人的身份证和房产证原件,业主普遍表示,出于安全考虑,他们不可能把自己的原件交给另外一个人拿去投票。 城市春天小区 业主 钱先生那这个就是非常非常大的刁难了。我都能把原件给你了。我还能差回来投票的一会时间吗。
短片
2017-12-24 20:58:28
正式召开业主大会和投票期间,一些小区还会遭到物业的各种阻挠,因为成立业委会发生殴打事件时常见诸报端。 暴力事件集锦 时间:2016年12月15日地点:南宁广源国际小区事件:举行业委会成立投票活动时,会场遭到多名不明身份男子打砸,一些业主无辜被殴打。 时间:2016年11月6日晚7点地点:南宁市城市春天小区事件:业委会成员遭遇四名陌生人持械袭击 监控现场:城市春天钱主任被追打视频+急促音效现场:钱主任几张伤得很重照片+物技…… 时间:2016年10月29日地点:南宁荣恒江景小区现场:成立业委会投票过程遭遇不明人士打砸阻挠现场:陌生男子阻挠视频 (踢箱子的人打红圈) 根据“南宁头条”的网络调查,有67%的投票者觉得成立业委会“特别难”,27%的投票者觉得“比较难”,只有4%的投票者觉得“比较容易”。在阻碍业委会成立的原因中,排在前三位的原因是触动开发商物业的奶酪,政府监管指导不到位,业主心不齐。在大量的评论留言中,有业主表示“步步维艰,比选总统还难”。 桃花源小区业主 杨先生我们小区有很多居民。也是参加了这个网络投票。那么我们就希望有关的政府部门。能够去重视群众的呼声。能够尽快的帮我们改变这一现状。 2015 年的数据显示,全市住宅小区约1800个,却仅有298个小区有业委会,才占比16%。在2015年第八期电视问政中,时任住房局局长表示,要加大力度指导成立业委会工作,要创新,要有新的突破。
主持人
2017-12-24 21:03:09
[小屈]:好的,片子看完了,我们的行风监督员其实走访了20个小区,有14家是没有成立业委会的,而且大家也看到了为什么没有成立呢?原因也蛮多的,各种各样的要求,我们来询问一下今天青秀区的领导在节目现场吗?您好,请做一下自我介绍。